Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из Казахстана в Россию по госпрограмме регионы в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так, в 2024 году даже не на слишком благоприятную по многим параметрам Курганскую область, по данным регионального управления по труду и занятости, заявления на переселение подали 78 кандидатов из 8 государств, но 73% претендентов – казахстанцы. Свыше 90% заявок на получение статуса участника программы в Новосибирской области приходит от наших сограждан. Хотя, к примеру, такое направление, как Амурская область с ее «дальневосточными гектарами», жителям РК не слишком интересно – за 9 месяцев 2024 года из 320 поступивших заявлений только 9 пришло из Казахстана.
В какие регионы России едут казахстанцы и почему; переселенец
Мотивация на переезд у всех, конечно, разная. Программа, по сути, сводит к минимуму возможные сроки получения заветного паспорта. Это самый большой процент от предлагаемого содействия. Подъемные не слишком большие, поиск жилья и работы – это, как правило, уже забота самого переселенца. Семен Кушнаренко из Северо-Казахстанской области вместе с супругой Лилией перебрался в Новосибирск, уже прошло 6 лет, как они являются россиянами. Трудностей на первых порах ожидали и были морально к ним готовы. Чужие на тот момент страна и город задавали новый ритм жизни и условия, к которым требовалось приспособиться.
Особенность программы – потенциальный кандидат на заветный паспорт сам определяет регион и населенный пункт, в котором хотел бы жить. На сегодня в проекте больше 80 субъектов Российской Федерации. Граждане Казахстана – одни из самых активных участников программы.
В Казахстане инструментарий репатриации тоже работает. Кандасам государство гарантирует поддержку, в том числе и с освоением на местах и даже с предоставлением жилья. К сожалению, это не всегда происходит без скандалов. Так, например, случилось в той же Северо-Казахстанской области. Впрочем, у властей свой взгляд на ситуацию.
»По приезду тяжеловато, конечно, было. Все проходить, оформляя документы, везде это не быстрым кажется. Но если сравнивать нас с теми, кто получал паспорт не по программе, то мы были в гораздо более лучших условиях. Кто-то ведь ждет по 5 лет. Как нам оговаривали изначально, так и получилось – гражданство мы сделали за полгода. То есть через 3 месяца мы уже получили РВП, еще через 3 стали обладателями паспортов», – рассказал Семён Кушнаренко.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Переехать для участия в Программе можно в любой регион.
Нет, переезд возможен только в приоритетные регионы.
Ошибка №2. Когда могут отказать в выдаче свидетельства?
Вам могут отказать по нескольким основаниям: предоставление неполного пакета документов или заведомо подложных сведений, отсутствие основания для участия. Также отказ возможен, если за последний год вы привлекались к ответственности за административные правонарушения более двух раз, либо при вынесении обвинительного приговоры за уголовно наказуемое деяние.
Отказ обосновывается письменно и выдается на руки заявителю. Если вы с ним не согласны, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя миграционного подразделения или в судебном порядке.
Кто имеет право на участие
Актуальна программа для следующих категорий заявителей:
- Живущих за пределами РФ граждан России;
- Граждан СССР, которые сейчас живут в одной из бывших союзных республик (Казахская ССР тоже из них);
- Потомков граждан Советского Союза;
- Эмигрантов из СССР;
- Прямых родственников граждан России.
Если взять географически территорию СССР, практически все, кто сейчас на ней проживает, имеют право участвовать в программе.
Но согласно закону к заявителям, подходящим под определение “соотечественники”, предъявляется ряд обязательных требований:
- Возраст заявителя не может быть менее 18 лет;
- Он должен быть дееспособным;
- Способен и готов осуществлять трудовую деятельность;
- Знает русский язык, устный и письменный, до адаптационного уровня;
- Не имеет непогашенных судимостей;
- Не привлекался к административной ответственности более раза в год;
- Не является участником террористической организации, наркотрафика и так далее;
- Не покушается на изменение конституционного строя России;
- Ему не запрещен въезд в РФ.
С правами добровольного переселенца дело обстоит следующим образом. Даже до принятия гражданства он имеет право на обучение и на труд, не нуждаясь в выдаче разрешительного документа.
Категории регионов России по Программе переселения
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Целевое расселение реализуется с учетом:
- заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
- потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
- существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).
Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2017 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2018 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.
До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:
- «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
- «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
- «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.
С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:
- «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
- «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.
В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2021 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?
Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.
Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?
Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.
Как работает программа переселения из Казахстана в Россию
Госпрограмма захватывает многие регионы РФ, но не все. Москва, Московская область и Санкт-Петербург, например, традиционно не участвуют в программе. У каждого региона свои требования к претендентам, свои льготы и условия. Каждый субъект заинтересован в том, чтобы переселенцы решали его демографические и социальные нужды и занимали пустующие рабочие места, а не создавали лишнюю конкуренцию. Поэтому выбирая регион для переселения, стоит внимательно изучить его местную программу.
“Перед тем как подать документы, мы обратились к миграционному юристу. У нас большая семья, есть совершеннолетние дети, пожилые родители, которые хотят переезжать с нами. Юрист посоветовала нам сначала проверить все документы на соответствие: запросить новые свидетельства о рождении родителям, так как на старых выцвели печати, сделать паспорта детям, проверить нет ли задолженностей по штрафам и прочее. Если в процессе подачи документов на участие в программе “выплывет” необходимость переделать что-то из бумаг, несомненно проще решить эту проблему находясь в Казахстане”. — Анастасия, 40 лет, гражданка РК.
Программа переселения
В Российской Федерации действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее — Госпрограмма) утвержденная Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637.
Соотечественники, подающие заявление об участии в Госпрограмме на территории Калининградской области в соответствии со статьей 16 Госпрограммы, должны иметь документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калининградской области (не менее 3 месяцев на дату подачи заявления соотечественника об участии в Госпрограмме), желающие постоянно проживать в Калининградской области.
ВАЖНО: В течении периода оформления гражданин, несмотря на отсутствие паспорта РФ и патента на трудовую деятельность, может вести официальную трудовую деятельность без ограничений. Оснований для этого является сертификат, выдающийся всем участникам программы переселения.
ВАЖНО: Если по каким-либо причинам иностранный гражданин не использовал сертификат в отведенный пятилетний период, то он лишается возможности получить гражданство по правилам программы переселения. Помимо этого, он также больше не сможет подать заявку на повторное участие в ней.
- На них не распространяются квоты;
- Не нужно документально подтверждать какие-либо другие основания для получения гражданства;
- Документы можно подать и за пределами РФ в одном из его дипломатических учреждений;
- Не требуется подтверждать владение русским языком;
- Заявка на гражданство подается сразу после оформления РВП.
Кроме того, такой вариант приобретения российского паспорта распространяется на лиц с востребованной специальностью. И если один из членов семьи подходит под указанные требования, одновременно с ним могут получать гражданство его близкие родственники: супруг, дети и родители, бабушки и дедушки, братья и сестры с их супругами и детьми.
Вице-ректор Академии государственного управления при президенте Казахстана доктор экономических наук Айгуль Кошербаева считает, что отъезд граждан из Казахстана влияет на качество человеческого капитала. По ее мнению, нужно каким-то образом стимулировать ослабление действий выталкивающих факторов, способствующих эмиграции.
— Есть основная подоплека всему этому — качество жизни. Те регионы, которые являются приграничными к России, сейчас там делается ставка на то, чтобы поработать над политикой улучшения качества жизни.
В этом направлении в Казахстане делаются определенные мероприятия, связанные с политикой урбанизации, с тем, чтобы предпринимаются определенные действия в рамках концепции «Мангелик ел». Нельзя говорить, что у нас есть только отталкивающие факторы, но и есть внутренние действия, которые пытаются воспрепятствовать этой политике, когда идет большой отток квалифицированных кадров, — говорит Айгуль Кошербаева.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Программа переселения подкачала
За первым позитивным впечатлением от облика города у переселенца начинается обязательная череда походов по госучреждениям. Количество справок, бумажек с печатями и казенных учреждений, которые необходимо посетить переселенцам, исчисляется десятками. Не так-то просто влиться в российское общество. Отделения полиции, налоговая инспекция, миграционный центр, туберкулезный и наркодиспансеры, паспортный стол и еще много-много «веселых» заведений с очередями и хамами-служащими…
Прохладное отношение к людям, бюрократия и Россия – как будто слились воедино. Их, наверное, уже не разлучить. Чувствовалось это с самого первого дня пребывания в РФ. Узкие темные коридоры миграционного центра, нагловатые и равнодушные чиновники, занимающиеся вопросами переселенцев. Это для нас был волнительный момент возвращения в Россию, украшенный ожиданиями и опасениями. А для них – скучная нелюбимая работа и немая фраза, запечатленная на лицах: «понаехали тут».
Кто может принять участие в программе переселения
Список лиц, которые могут воспользоваться программой по переселению утвержден ст. 1 ФЗ № 99. Сюда относятся:
- владельцы российских паспортов, постоянно проживающие за рубежом;
- иностранные подданные, принадлежащие к национальности, исторически живущей в Российской Федерации;
- бывшие граждане СССР, признающие духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, владеющие гражданством иностранных государств;
- родственники вышеназванных граждан первого и второго порядка.
Кроме того, гражданин должен соответствовать следующим критериям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
- свободно владеть русским языком;
- соответствовать требованиям, предъявляемым к лицам, оформляющим вид на жительство.
Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию
В их числе:1.
Республика Бурятия.2. Края:
- Забайкальский;Камчатский;Приморский (за исключением города Владивосток);Хабаровский;3. Области:
- Амурская;Иркутская;Магаданская;Сахалинская.Кроме этих приоритетных краёв и областей в реализации участвуют ещё 49 регионов-участников, с полным списком которых можно ознакомиться здесь.С 2017 года исключена Нижегородская область, с 2023 – Удмуртия и Еврейская АО.Требования к кандидатамКандидатами для участия в программе могут быть:
- Проживающие в других государствах соотечественники;Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;Беженцы, получившее временное политическое убежище.
Какие регионы открыты для переселения в Россию 2023
С начала 2023 года добровольных переселенцев готовы принять 47 приоритетных регионов Российской Федерации.Приоритетными считаются следующие регионы для переезда в 2023 году:
- Забайкалье.
- Бурятия.
- Камчатка.
- Приморье.
- Области Амурского края.
- Хабаровские области.
- Иркутские и Магаданские регионы.
- Сахалин.
- С начала 2023 года будут принимать добровольных переселенцев в 47 приоритетных регионов Российской Федерации, включая Забайкалье, Бурятию, Камчатку, Приморье, Амурский край, Хабаровские области, Иркутские и Магаданские регионы и Сахалин.
- В программе переселения участвуют такие регионы, как Архангельская, Воронежская, Новосибирская, Омская, Курганская, Пензенская области и другие субъекты Российской Федерации.
- Региональные программы переселения соотечественников в Российскую Федерацию доступны в Алтайском крае, Амурской области, Архангельской области, Брянской области, Волгоградской области, Воронежской области, Еврейской автономной области и Забайкальском крае.
- Для переселения из Узбекистана в Россию открыты Дальневосточный федеральный округ, включая Амурскую область, Еврейскую автономную область, Забайкальский край, Камчатский край и Магаданскую область.
- Программа переселения доступна для лиц, выходцев из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики и Российского государства, а также имевших ранее их гражданство.
- Участники программы получают единовременное пособие в размере 20 тысяч рублей, а члены их семей — 10 тысяч рублей при переселении в регион РФ, не отнесенный полностью или частично к территории приоритетного заселения.
- Срок рассмотрения заявления на гражданство РФ по программе переселения составляет 3 месяца, а для получения социального жилья необходимо прожить не менее 5 лет в одном городе (области), иметь постоянную прописку в этом регионе и обладать жилплощадью не более 9 кв.м.
- Документы на участие в программе можно подать как за пределами Российской Федерации, так и на территории России.