Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если миграционная карта просрочена». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миграционная карта – это документ, который необходимо заполнить и предъявить при въезде и выезде из России. Каждый иностранный гражданин, въезжающий в Россию, обязан заполнить миграционную карту и предъявить ее пограничным службам.
Заполнение миграционной карты
Бланк заполняется строго печатными буквами! Для каждой буквы или цифры отведены специальные ячейки.
Основные правила заполнения:
- Все сведения вносятся шариковой ручкой с синими или черными чернилами.
- Ошибки и исправления не допускаются.
- Вверху готового бланка указывается страна въезда (РФ), номер и серия.
Пошаговая инструкция заполнения:
- Фамилия.
- Имя.
- Отчество.
- Дата рождения.
- Пол.
- Гражданство.
- Номер загранпаспорта.
- Номер визы (если она требуется).
- Цель поездки.
- Сведения о приглашающей особе (город и адрес).
- Предположительный срок пребывания.
Что будет, если не продлить действие миграционной карты?
Статья 18.8 КоАП РФ устанавливает систему наказаний за несвоевременное продление карты. Наиболее популярной санкцией является штраф размером от 2 до 5 тысяч рублей. Размер зависит от причин и периода просрочки, субъекта РФ.
В Санкт-Петербурге и Москве размер штрафов выше – от 5 до 7 тысяч рублей. Наложение штрафа не освобождает от обязанности переоформить миграционную карту. Так, повторное нарушение обойдется в те же 5-7 тысяч.
В отдельных случаях допускается административное выдворение из страны, например, при повторных нарушениях или выявлении того, что цель поездки была ненастоящей.
А с начала 2015 года было введено новое наказание за злостное нарушение миграционного режима – закрытие въезда в страну на срок от 3 до 10 лет, в зависимости от периода нарушения.
Нелегальная миграция как феномен глобального мира
В статье проанализирован феномен нелегальной миграции, методологические сложности оценки ее масштабов, показана ее структурная непреодолимость в глобальном мире, а также негативные последствия, которые вносят дисбаланс в обеспечение национальной безопасности государств. Автором предложена модель оценки масштабов нелегальной иммиграции, представлены результаты и обоснована перспективность применения методов дискриминантного анализа для оценки масштабов нелегальной иммиграции и разработки на этой основе рекомендаций по совершенствованию государственной политики в области противодействия нелегальной миграции.
Ключевые слова: глобализация, международная миграция, нелегальная миграция, миграционная политика.
The article provides us with the analysis of the phenomenon of illegal immigration, outlines methodological obstacles in assessing the scale of illegal immigration as well as its negative consequences that can put a state’s national security at risk. The author suggests a model for measuring and describing illegal immigration, and a rationale for using discriminant analysis when assessing the scope of illegal immigration and suggests ways to improve state regulations for migration.
Keywords: globalization, international migration, illegal migration, irregular migration, migration policy.
С середины XX в. одной из характерных тенденций развития мировых миграционных процессов является неуклонный рост масштабов нелегальной им-миграции. При этом, несмотря на реализацию многочисленных мер, направленных на предотвращение и противодействие нелегальной иммиграции, за прошедшие десятилетия ее масштабы в мире не только не уменьшились, но наоборот, значительно возросли. Так, в резолюции XIX сессии Международной организации труда (1974) указывалось, что «несмотря на усилия, прилагаемые главными странами, использующими иностранную рабочую силу, число стихийных (нелегальных) мигрантов остается весьма значительным, а если подойти к этому вопросу в плане всего мира, то эта миграция скорее является правилом, а не исключением» [ILO 1974]. В Программе действий Международной конференции ООН по народонаселению и развитию 1994 г. указывается, что «с учетом наблюдающегося в ряде развивающихся стран усиления тенденций к миграции населения, особенно в связи с продолжающимся увеличением численности самодеятельного населения в этих странах, ожидается, что масштабы незарегистрированной или нелегальной миграции будут возрастать» [Программа… 1994]. В свою очередь, в резолюции XCII сессии МОТ (2004) констатировалось, что «численность мигрантов с неурегулированным статусом растет, чему способствует рост неофициальных форм занятости, нехватка рабочих для грязных, непрестижных и опасных работ и отсутствие возможностей для легальной трудовой миграции отсутствие законодательного регулирования миграционных процессов и национальной политики в этой области в ряде стран способствуют росту числа нелегальных мигрантов». В последние годы одной из задач МОТ стало обобщение лучшего опыта в области предупреждения и борьбы с нелегальной трудовой миграцией.
В 2000-е гг. ухудшение макроэкономической ситуации и дальнейшее ужесточение мер миграционного контроля в странах, принимающих мигрантов, изменение геополитической ситуации в мире и другие факторы способствовали незначительному сокращению масштабов нелегальной иммиграции. Однако стимулы к нелегальному въезду и занятости для мигрантов, с одной стороны, и использованию нелегальной рабочей силы работодателями, с другой, сохраняются. При этом в странах с относительно либеральной иммиграционной политикой, в которых существуют легальные возможности для трудовой миграции, нелегальная миграция становится альтернативой для тех мигрантов, которые не удовлетворяют критериям отбора и/или для которых нелегальная иммиграция менее затратна. В странах с рестрикционной иммиграционной политикой, в которых возможности легального въезда или пребывания значительно ограничены, использование каналов нелегальной миграции для большинства потенциальных мигрантов становится практически единственным способом переезда[Ионцев, Алешковский 2008]. Все вышесказанное подтверждает, что нелегальная иммиграция является характерным явлением современной действительности и обусловливает ее структурную непреодолимость.
В настоящее время нелегальная иммиграция стала устойчивым и масштабным явлением, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы во многих странах современного мира. Как свидетельствуют социологические опросы, нелегальная иммиграция – одна из наиболее острых проблем, которая волнует жителей большинства развитых стран. Расширение масштабов нелегальной составляющей миграционных процессов вносит серьезный дисбаланс в обеспечение национальной безопасности государства. Все это обусловливает возрастающий интерес к проблемам нелегальной иммиграции со стороны государственных и политических деятелей, стимулирует дальнейшее усиление мер в области противодействия нелегальной иммиграции.
Для анализа влияния нелегальной миграции на различные сферы жизни общества, разработки рекомендации по совершенствованию государственной политики в области регулирования миграционных процессов и противодействия нелегальной миграции является необходимой оценка масштабов и структуры нелегальной миграции. Вместе с тем неразвитость понятийного аппарата, недостаточная разработанность методов оценки численности нелегальных мигрантов не позволяют сколько-нибудь точно оценить реальные масштабы нелегальной иммиграции в большинстве стран современного мира.
Неоднозначность понятийного аппарата
Сложность изучения такого социального явления, как нелегальная миграция, обусловливается отсутствием устоявшегося терминологического аппарата. Без систематизации и унификации терминологии в области нелегальной миграции невозможно перейти к формализации данных в мировом масштабе.
В работах разных ученых можно найти не только различное обозначение нелегальной иммиграции, но и разное понимание самой сути этого явления. Так, для обозначения мигрантов, которые въезжают в страну незаконно или нелегально, нарушают установленные сроки пребывания или пребывают в стране без вида на жительствo, нарушают иные установленные для них миграционные правила, и соответствующего вида миграции в современной научной литературе используется целый ряд терминов: «недокументированная», «незаконная», «нелегальная», «неразрешенная», «неурегулированная», «подпольная» (“clandestine”), «полулегальная» миграции и др. При этом одни ученые рассматривают данные термины как синонимы, тогда как другие считают их принципиально различными. В последнее время в зарубежной литературе отдается предпочтение термину “irregular migration” («мигранты с неурегулированным статусом»), использование термина “illegal migration” («нелегальная миграция») ограничивается случаями контрабанды и незаконного провоза мигрантов. Несмотря на такое разнообразие, следует отметить проработанность дефиниций в англоязычной литературе, в то время как в российском научном дискурсе зачастую отсутствуют адекватные аналоги.
Одним из первых международных документов, в котором рассматриваются проблемы нелегальной трудовой миграции, являлась Конвенция МОТ № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства, возможности и обращения» [МОТ 1975]. В этом документе указывается, что нелегальность может быть связана с различными аспектами: въездом, транзитом или пребыванием в стране, способом занятости, что «каждый Член Организации принимает все необходимые и соответствующие меры… против организаторов незаконного или тайного передвижения мигрантов, ищущих работу… а также против тех, кто нанимает трудящихся, иммигрировавших в незаконных условиях» [Там же].
На международной конференции по народонаселению и развитию под эгидой ООН (1994 г.) было предложено использовать по отношению к лицам, которые не удовлетворяют установленным властями принимающей страны требованиям в отношении въезда, пребывания или экономической деятельности, термин «лица без документов». Учитывая, что данный термин также не являлся полным, на Международном симпозиуме по миграции в Бангкоке в 1999 г. было предложено использовать термин «лица с неурегулированным статусом».
Заполнение миграционной карты
Форма заполняется печатными буквами! Для каждой буквы или цифры отведены специальные ячейки.
Основные правила заполнения:
- Вся информация вводится шариковой ручкой с синими или черными чернилами.
- Ошибки и исправления не допускаются.
- в верхней части заполненной формы указывается страна въезда (РФ), номер и серия.
Пошаговая инструкция заполнения:
- Фамилия.
- Имя.
- Второе имя.
- Дата рождения.
- Пол.
- Гражданство.
- Номер паспорта.
- Номер визы (если требуется).
- Цель поездки.
- Информация о приглашающем (город и адрес).
- Предполагаемый срок пребывания.
После указания этих данных в конце формы необходимо поставить подпись.
О чем важно помнить иностранцу при оформлении временной регистрации?
Юристы рекомендуют субъектам из иностранных государств ознакомиться с некоторыми особенностями процедуры:
- для граждан некоторых стран установлен иной срок подачи уведомления о прибытии в страну (15 дней для таджиков и 30 дней для армян, белорусов, казахов и украинцев);
- на второй день после въезда в Российскую Федерацию должны зарегистрироваться лица, не имеющие определенного адреса проживания, прибывшие на работу вахтовым методом и заселившиеся в гостиницу, санаторий, пансионат или турбазу;
- процедуру не могут принять иностранцы, пребывание которых в РФ не превышает 7 дней;
- при подаче неполного пакета документов, нахождении места жительства, по которому иностранец хочет зарегистрироваться, выйти под залог или арестован, подачи в отделение сообщения о несоответствии адреса регистрации и наличии в нем ошибок, исправлений и зачеркиваний, сотрудники Федеральной Миграционная служба имеет право отказать в регистрации лица;
- важно сообщить об изменении места жительства, подав новое уведомление от принимающей стороны;
- несоблюдение правил регистрации влечет за собой административную ответственность.
Как выполняется регистрация самостоятельно?
Любой иностранец может самостоятельно зарегистрироваться в ГУВД МВД после прибытия в Россию. Для этого можно обратиться не только в ГУВД МВД, но даже в МФЦ. Отправка документов по почте разрешена.
К правилам самостоятельной регистрации иностранного гражданина относятся:
- важно правильно заполнить регистрационную форму, и процедура проводится только на русском языке;
- если человек не знает русского языка, ему необходимо воспользоваться помощью нотариуса или переводчика;
- вся информация вносится на основании действующего паспорта и миграционной карты;
- исправления в это приложение не допускаются;
- рекомендуется использовать образцы, доступные на сервисе миграции, чтобы избежать серьезных ошибок в приложении.
Допускается дистанционный способ регистрации, при котором необходимые документы направляются в ФМС в электронном виде. За регистрацию взимается плата в размере 300 рублей. Специалист службы проверяет введенную информацию, после чего отдает иностранцу отрывную часть заявления. Этот документ служит подтверждением легального пребывания лица в Российской Федерации. Если вы не завершите процесс в течение 7 дней после пересечения границы, вам придется заплатить штраф за просрочку временной регистрации.
Просрочена миграционная карта – что делать?
Миграционная карта – это документ, на основании которого в Россию въезжают граждане государств, с которыми действует безвизовый режим. Данная карта необходима для того, чтобы миграционная служба имела возможность контролировать сроки пребывания в РФ иностранцев.
При въезде в РФ миграционная карта оформляется на 90 дней. При оформлении патента на работу срок временного пребывания продлевается до 1 года.
Но часто бывает, что человек не успевает решить свои дела в России за этот период или даже просто забывает об ограничении срока пребывания.
Что делать в таком случае? Ведь просроченная миграционная карта – это нарушение режима пребывания и миграционных правил страны, что чревато привлечением к административной ответственности и другими неприятностями.
Чем грозит просрочка миграционной карты?
В первую очередь, просроченная миграционная карта – это штраф. Если время пребывания в РФ превышено на срок до 30 дней, придется заплатить 2000-5000 рублей штрафа и покинуть пределы государства.
Если просрочка больше 30 дней – это штраф от 5000 рублей, и что самое плохое – выдворение из РФ с запретом на въезд в страну на срок в 3-10 лет.
Депортация – это именно то, чего допускать никак нельзя, особенно людям, регулярно приезжающим в страну на заработки, и кормящим за счет этого свои семьи.
Что же тогда делать?
Можно пойти в ФМС и покаяться
Если вы слишком поздно поняли, что у вас уже просрочена миграционная карта, всегда можно отправиться в ближайшее отделение ФМС, и честно признаться в этом.
Однако в таком случае гарантируется составление административного протокола и уплата штрафа, после чего вам придется выехать из страны.
Кроме того, это ваше правонарушение будет запротоколировано, и в дальнейшем миграционная служба в аналогичной ситуации примет решение о гораздо более серьезном наказании, вплоть до длительного запрета на въезд в Россию.
Можно не идти в ФМС
Если вы решите не обращать внимания на просрочку и пробудете в стране столько, сколько вам нужно, при возвращении на родину на первом же паспортном контроле ваш паспорт будет изъят, и вас в судебном порядке выдворят из страны с гарантированным лишением права на ее посещение. Также имеется риск внеплановых проверок документов сотрудниками правоохранительных органов.
А можно обратиться к специалистам
Если у вас просрочена миграционная карта, не обязательно прибегать к описанным выше вариантам действий, поскольку вы имеете возможность поступить гораздо разумнее, избавив себя от любых проблем с законодательством РФ и гарантировать себе дальнейшее пребывание в России. Достаточно просто обратиться в нашу компанию, ведь мы специализируемся именно на оказании помощи при решении подобных затруднений.
Если во время пребывания в России срок действия вашей миграционной карты закончился, для легализации необходимо получить новую. Выдать официальную миграционную карту может только пограничный пункт паспортного контроля.
| Мы готовы отвезти вас на ближайший пограничный пункт, где вам оформят новую миграционную карту без выдворения за пределы РФ. Наши специалисты сопроводят на всех этапах паспортного контроля и помогут решить проблемы с документами. |
Составление заявления
Бланк заявления, содержащий запрос на продление срока нахождения в государстве – самый значимый документ, поэтому к его заполнению следует отнестись ответственно.
Бумага может составляться в свободной форме, при этом она должна содержать такую информацию:
- ФИО;
- дата и место рождения;
- гражданство;
- дата и место пересечения границы России;
- цель приезда;
- серия и номер миграционной карты;
- паспортные данные;
- адрес пребывания;
- СНИЛС;
- ФИО, дата рождения и паспортные данные принимающей стороны.
- Скачать бланк заявления на продление миграционной карты
- Скачать образец заявления на продление миграционной карты
Более суровым наказанием считается выдворение с последующим запретом на посещение Российской Федерации. Актуальны такие санкции для мигрантов, достаточно длительное время проживающих по недействительной карте. При наличии смягчающих обстоятельств нарушителю может быть предписано просто покинуть страну.
Сроки, на которые иностранцу могут «закрыть Россию», варьируются в пределах 3-10 лет. Зависит это не только от периода просрочки документов, но и от личной «истории мигранта»: например, выдворят из страны, если неоднократно нарушался закон или выяснится неправомерное заполнение миграционной карты (указана недостоверная цель поездки).
В цифрах запрет на посещение России в случае просрочки рассматриваемого документа выглядит так:
- просрочка от 120 дней – 3 года запрета;
- проживание по просроченному документу от 270 дней – 5 лет;
- нелегальное пребывание в стране больше года – 10 лет.
Перечень иностранцев, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию, хранится в базе МВД. Проверить гражданина на наличие оснований для неразрешения посещения РФ можно на сайте ведомства.
Просрочена миграционная карта – что делать?
Миграционная карта – это документ, на основании которого в Россию въезжают граждане государств, с которыми действует безвизовый режим. Данная карта необходима для того, чтобы миграционная служба имела возможность контролировать сроки пребывания в РФ иностранцев.
При въезде в РФ миграционная карта оформляется на 90 дней. При оформлении патента на работу срок временного пребывания продлевается до 1 года.
Но часто бывает, что человек не успевает решить свои дела в России за этот период или даже просто забывает об ограничении срока пребывания.
Что делать в таком случае? Ведь просроченная миграционная карта – это нарушение режима пребывания и миграционных правил страны, что чревато привлечением к административной ответственности и другими неприятностями.
Чем грозит просрочка миграционной карты?
В первую очередь, просроченная миграционная карта – это штраф. Если время пребывания в РФ превышено на срок до 30 дней, придется заплатить 2000-5000 рублей штрафа и покинуть пределы государства.
Если просрочка больше 30 дней – это штраф от 5000 рублей, и что самое плохое – выдворение из РФ с запретом на въезд в страну на срок в 3-10 лет.
Депортация – это именно то, чего допускать никак нельзя, особенно людям, регулярно приезжающим в страну на заработки, и кормящим за счет этого свои семьи.
Что же тогда делать?
Можно пойти в ФМС и покаяться
Если вы слишком поздно поняли, что у вас уже просрочена миграционная карта, всегда можно отправиться в ближайшее отделение ФМС, и честно признаться в этом.
Однако в таком случае гарантируется составление административного протокола и уплата штрафа, после чего вам придется выехать из страны.
Кроме того, это ваше правонарушение будет запротоколировано, и в дальнейшем миграционная служба в аналогичной ситуации примет решение о гораздо более серьезном наказании, вплоть до длительного запрета на въезд в Россию.
Можно не идти в ФМС
Если вы решите не обращать внимания на просрочку и пробудете в стране столько, сколько вам нужно, при возвращении на родину на первом же паспортном контроле ваш паспорт будет изъят, и вас в судебном порядке выдворят из страны с гарантированным лишением права на ее посещение. Также имеется риск внеплановых проверок документов сотрудниками правоохранительных органов.
Сколько действует миграционная карта России и сколько можно находиться в стране
На какой срок выдается миграционная карта, определяет законодательство Российской Федерации и международные договоры между РФ и другими странами.
Безвизовым иностранным гражданам миграционная карта выдается на срок до 90 суток. В течение этого времени иностранец может находиться на территории РФ, при условии, что он встанет на миграционный учет в течение первой недели.
Хотя вообще максимальный срок действия миграционной карты – 1 год с момента ее получения.
Однако чтобы карта была действительна целый год, от иностранного гражданина потребуются следующие действия:
Во-первых, в течение 7 дней со дня пересечения границы иностранный гражданин должен встать на миграционный учёт по месту пребывания, тогда срок продления миграционной карты составит 3 месяца.
Чтобы продлить срок миграционной карты еще на 9 месяцев, иностранный гражданин должен заключить трудовой договор и получить патент на работу в течение этих первых 3 месяцев.
Как продлить миграционную карту при действующем патенте?
Для таких субъектов, как Москва и Санкт-Петербург размер штрафа составляет от 5 тысяч до 7 тысяч рублей. В случае с провинциальными областями значение снижается до диапазона от 2 тысяч до 5 тысяч рублей. Дополнительно важно учитывать факт повторного нарушения, что предполагает реализацию более жестких мер наказания.
Наличие миграционной карты подтверждает законность пребывания человека на территории РФ. Особенно это актуально, если лицо въехало на территорию РФ по внутреннему паспорту, где невозможно проставить штамп о прибытии.
Миграционная карта – документ, который имеет ограниченный период действия. Если пребывание в России по каким-либо причинам «пролонгируется», продлевать нужно и карту. Легальное пребывание иностранцев в России оформляется в виде миграционной карты (МК). Срок действия документа составляет 90 дней, после чего МК утрачивает свою актуальность. Однако закон разрешает продление миграционной карты на определенный срок. Возникает вопрос, каким способом можно продлить карту?
Посредством миграционной карты органы федеральной миграционной службы осуществляют обязательный контроль за всеми въезжающими иностранными гражданами. Нарушение сроков пребывания в стране отражается в просроченной миграционной карте, является нарушением правил пребывания на территории Российской Федерации и несёт за собой административную ответственность. В соответствии с п.1 ст. 18.8 главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такое нарушение наказывается наложением штрафа в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей, а также выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Заполняется данная форма независимо от целей и срока пребывания иностранца в РФ (в рамках максимального периода действия), то есть такой вариант легализации актуален и для туриста, который прибыл на пять дней, и для учащегося трехмесячных курсов.
Срок действия миграционной карты по его истечении нужно продлить, а если он уже вышел, то, значит, и РВП утратило силу. Единственным решением проблемы является убытие из страны на 90 дней и въезд в нее, заново оформив талон.
Что будет, если патент не продлить?
В том случае, если иностранец не продлил свой патент на работу, ему нужно будет выехать из России, а потом въехать заново. Это требуется для того, чтобы вновь получить миграционную карту, которая позволит на законных основаниях находиться в РФ. При этом стоит выяснить заранее дату въезда в страну, так как она будет зависеть от правил пересечения границы. Например, одни граждане вправе выехать за границу и в тот же день вернуться в РФ, а другим гражданам для въезда нужно будет выждать 3-месячный срок. После того, как будет получена новая миграционная карта, иностранцу нужно будет оформить новый патент в срок до 30 дней.
Если иностранный гражданин продолжит трудиться без патента, его привлекут к ответственности. Ему будет начислен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. При этом для иностранных граждан, трудящихся в Москве или Санкт-Петербурге сумма штрафа будет больше. Она составит сумму от 5000 до 7000 рублей.
Как продлить срок пребывания в стране?
Для продления своего пребывания в РФ недостаточно просто пересечь КПП и получить новую карту. Если вы действуете в рамках закона и стали на миграционный учет в течение 7 дней, вы можете продлить его. Для этого в течение 90 дней вы должны получить РВП, ВНЖ или патент на работу (его необходимо получить в течение 30 дней). Если статус получен, все документы для продления миграционной карты, а точнее для миграционного учета, необходимо принести в ГУВМ МВД, и ваше пребывание будет официально пролонгировано.
Для продления миграционного учета вам понадобится:
документы заявителя:
- паспорт;
- миграционная карта;
- патент, штамп об РВП в паспорте или ВНЖ в форме книжки или паспорта;
- заполненная анкета для миграционного учета.
В том случае, если иностранный гражданин превышает сроки пребывания, то ему грозит штраф и выдворение. Однако можно избежать такого хода событий, если за неделю самостоятельно явиться в миграционную службу с подготовленным заранее пакетом документов:
-
- Заявление на продление действия миграционной карты;
- Документ на основании, которого продлевается пребывание на территории РФ;
- Копия паспорта и миграционной карты;
Основаниями для продления визита могут служить:
- Болезнь иностранного гражданина;
- Болезнь принимающей стороны;
- Уважительная причина, которая не позволила гражданину вовремя направиться в миграционную службу.
Дело в том, что на период рассмотрения вашего заявления, срок действия миграционной карты увеличивается. Во-первых, при удовлетворении вашего заявления у вас появится возможность стать полноценным подданным Российской Федерации. Во-вторых, инициировав оформление РВП и прочих бумаг, вы сможете избежать штрафов и депортации.