Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «жилище»: условия и сроки, правила оформления, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Москва занимает большую территорию (более 100 тыс. га) с долей жилых зон около 23%. Поэтому в данном мегаполисе широко развито строительство жилья. С 2000 по 2011 год общая сумма новостроек превысила 44 млн кв. м. При этом 13,7 млн квадратных метров были построены с помощью государственных вложений в развитие города. Только в 2012 году московские предприятия, занимающиеся строительством, сдали в эксплуатацию более 3,05 млн квадратных метров. Эта цифра превысила показатели прошлого года, когда в Москве было сдано 2,1 млн кв. м. Несмотря на развитие строительных фирм и дивиденды от государства, большинство новостроек появляется благодаря вложениям частных спонсоров.
Программа «Жилище»: основные моменты
Программа «Жилище» носит общегосударственный характер, представляет собой комплекс мер, ориентированных на улучшение жилищной ситуации , семей военнослужащих, работников милиции, прокуратуры, чернобыльцев и малоимущих.
Приняв участие в программе, граждане смогут приобрести недвижимость с финансовой помощью государства. А именно процентные ставки по кредитам минимальные 10-12% , первоначальный взнос – 10% , срок кредита – 30 лет . Погашать кредит можно средствами . Государство возьмет на себе погашение от 30 % до 40% от оценочной стоимости квартиры или дома.
Разработали программу в конце 2010 года. Идея создания данного национального проекта принадлежит Минстрою РФ, потом документ был одобрен Правительством РФ () и получил название «Жилище».
Целевая программа предусматривает предоставление лицам, которые не имеют собственного жилья или признаны нуждающимися в нем, субсидий на покупку или строительство недвижимости. определяет, кто может стать участником программы.
Вначале срок действия проекта предполагал два основных периода – 2011-2015 годы, 2015-2020 годы . В 2015 году закончился срок первого периода. В последствии Минстроем была разработана программа «Жилище» на 2015-2020 годы , решающая те же задачи, что и изначальная программа.
Документы и расчет выплат подпрограммы для молодых семей
Данный проект используется для выплат социального характера молодым семьям. Средства, полученные таким путем, могут быть израсходованы на:
- покупку помещений для проживания по договору купли-продажи квартиры;
- оплаты по договору строительного подряда;
- оплату последнего платежа паевого взноса, только в случае если один из супругов состоит в кооперативе (см. Заключение договора долевого участия);
- первый взнос по ипотеке на квартиру;
- погашение долга и процентов по ипотеке и подобным ей кредитам.
Размер выплат колеблется от 30% до 35% от стоимости 1 кв. м. площади. Больший процент дается тем семьям, где один ребенок или больше.
Стоимость одного м2 площади для проживания в 2015 году установлена в размере 30 000 руб. Выплата единоразовая.
Семьи, которые могут принять участие в программе, должны соответствовать нескольким условиям:
- возраст мужа и жены не должен быть больше 35 лет;
- семья нуждается в улучшении условий проживания (что должно быть признано официально);
- наличие дохода в семье, который позволил бы взять ипотеку и другой похожий кредит.
Для подачи документов необходимо иметь постоянную прописку в городе хотя бы у одного из супругов. Второй может быть прописан в регионе. Обращаться следует в местный центр предоставления госуслуг. Сокращенно такой центр может называться МФЦ.
Документы для участия:
- Заявление на включение в состав участников.
- Копии паспортов и/или свидетельств о рождении всех членов семьи с оригиналами.
- Оригинал свидетельства о заключении брака (если семья неполная, то к ней это не относится).
- Документы, подтверждающие наличие дохода, при котором может быть получена ипотека или другой кредит (выписка со счета, копия сберкнижки, сертификат на материнский капитал используемый на покупку жилья, выписка из решения банка о предоставлении ипотеки, документы, подтверждающие, что молодой семьей были совершены расходы на обустройство).
Если средства нужны для погашения основного долга или процентов по ипотеке, то также необходимы будут справка о размере долга, справка о признании семьи малоимущей, согласие на передачу и обработку персональных данных и кредитный договор.
После сбора необходимых документов и их подачи, остается ждать, когда семью поставят в очередь. Списки всех, получивших социальную выплату, представлены на сайтах МФЦ и в самих центрах.
После получения сертификата необходимо в течение двух месяцев отдать его в банк, который будет перечислять средства на оплату строительства дома или покупки жилья.
По состоянию на 2019 год участвовать в мероприятиях госпрограммы могут лица, имеющие подданство Российской Федерации. Их возраст на момент подачи заявки не должен превышать 34 лет. У претендента на льготное жилье должен быть стартовый капитал, гарантирующий внесение первоначального взноса. Величина первого платежа, как правило, составляет 10% от оценки, произведенной экспертами. Деньги вносятся на счет приобретателя объекта, открытый в ФКУ. Сотрудниками, рассматривающими представленные участником документы, проверяется финансовое положение заявителя, от которого зависят дальнейшие регулярные платежи. Стабильность заработка и его достаточность должна подтверждаться документально.
Важно! Заявление подается по месту жительства лица, изъявившего желание купить жилплощадь. Заявка формируется и подается до сентября каждого года. При принятии положительного обращения желание гражданина учитывается на следующий год
Ответ комиссии направляется в установленном законодательством порядке не позднее 10 суток с даты представления документации.
Условия программы и требования к участникам
В каждом конкретном случае требования к участникам могут быть разные. Например, есть документы об аварийности своего жилья, службе в ВС или лица относятся к молодой паре до 35 лет и имеют детей
Важно! Региональные проекты могут дополнительно устанавливать ряд требований к гражданам
Кроме специальных требований участники должны соответствовать всем условиям, закрепленным в ЖК РФ, в частности в статье :
- проживание в помещении, которое не имеет достаточной площади или не соответствует стандартам социальных норм;
- наличие арендного договора частного характера, при этом отсутствие собственной жилплощади, которая всем нормам соответствует;
- жилплощадь, где сейчас проживают лица, не соответствует нормам по безопасности;
- лица имеют болезни психического или инфекционного характера, что не позволяет проживать с ними остальным.
В ряде случаев достаточно соответствовать определенному пункту, но это потребует доказательной базы в виде различных заключений и справок.
Программа рассчитана на лиц, которые подходят под определенные требования подпрограммы, а также под платежеспособность, то есть для участия по стандартной схеме необходим стабильный постоянный заработок.
Важным условием является отсутствие участия в программе ранее.
Порядок оформления государственной поддержки
Процедура предоставления субсидии проходит в несколько этапов, прохождение которых необходимо для достижения положительного результата:
- Подача заявки в административный орган в 2 экземплярах. Его оформление производится в соответствии с регламентированным форматом и является просьбой о включении в учетную очередь нуждающихся в улучшении условий проживания.
- Предоставление информации о наличии начального капитала, предназначенного для выплаты первого взноса за приобретаемый объект.
- Осуществление расчетов суммы предоставляемой субсидии.
- Получение одобрения жилищной комиссии для оформления свидетельства о праве предоставления социальной помощи, направленной на строительство либо покупку жилого объекта.
- Подача необходимой документации в банковское учреждение не позднее 2 месяцев с момента его получения, заключения соглашения и открытия счета для перечисления средств.
- Оформление сделки по покупке недвижимости.
Заявку на получение льгот по проекту «Жилище» следует предоставлять в органы местного самоуправления до 1 сентября каждого года. Предварительно потребуется узнать о подпрограммах, действующих в конкретном регионе.
Заявка представляет собой подачу заявления с просьбой включить семью либо отдельного гражданина в список участников. При этом бланк следует заполнять на месте, согласно образцу и обязательно в 2-х экземплярах.
Дополнительно следует подготовить бумаги:
- паспорта всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении), а также копии документов;
- свидетельство о заключении семейного союза, если имеется;
- справки и выписки о доходах всех членов семейства, при этом засчитываются только документы, предоставленные официальными работодателями;
- выписка со счета в банковском учреждении для доказательства, что в наличии имеется сумма для первого взноса (10% от стоимости жилья);
- справка о состоянии жилища, в котором заявитель обитает на момент подачи заявления.
После передачи бумаг потребуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Подтвердить возможности оплаты той части стоимости жилья, которая не будет погашена за счет государственных средств.
- Получить расчет размера субсидии, положенной заявителю. Здесь все зависит от льгот, предоставляемых в рамках конкретной программы.
- Дождаться уведомления от комиссии — местные власти принимают решение в течение 10 дней с момента вручения заявления.
- Получить свидетельство, подтверждающее право использования субсидии на строительство либо покупку жилья.
Федеральный проект «Ипотека»
Данный федеральный проект направлен на:
- выделение субсидий, направленных на покрытие первичного ипотечного взноса;
- частичное покрытие процентной ставки по ипотеке для некоторых социальных категорий граждан (например, для семей, с двумя и более детьми, процент по ипотечному договору составляет 6%);
- льготные кредитные ставки для граждан Российской Федерации, проживающих в отдельных регионах (например, жители Дальнего Востока могут купить жилую недвижимость за границами крупных населённых пунктов по льготной ипотеке, где процентная ставка составляет не более 5,5% годовых);
- помощь заёмщикам, временно попавшим в трудную финансовую ситуацию (как правило, это реструктуризация договора по ипотеке сроком до полугода).
Федеральная программа “Жильё” выполняет следующие функции:
- рост объёма жилищного строительства до величины в 120 млн. кв. м. к 2024 году;
- повышения привлекательности инвестиций в гражданское строительство (для этого запущен процесс перехода на использование эскроу-счетов, а также значительно увеличена сумма компенсации фондом дольщикам).
Федеральный проект «Сокращение жилого фонда, непригодного для комфортной эксплуатации» включает в себя:
стимулирование администраций регионов к расселению людей из ветхого, аварийного жилья проработана собственная программа);
уменьшение процентной составляющей аварийного и ветхого жилья путём проведения капитальных ремонтов, если это возможно;
запуск программ реновации, с выделением жилья в новых домах, вместо сносимого жилья (программа тестируется в столице и скоро будет проводиться в остальных регионах России).
Федеральный проект « Финподдержка семей по рождению ребёнка» предоставляет:
- право заключения ипотечного договора на особых условиях;
- 5%-ная компенсация на величину ипотечного долга в соответствии с программой «Молодая семья» (выплата осуществляется субъектом РФ с последующим возмещением из средств федерального бюджета);
- выделение компенсаций на оплату агентских и иных платежей по ипотечному договору для некоторых социальных категорий россиян;
- безвозмездное предоставление многодетным семьям участков земли для возведения частных домов.
ПП «Ипотека и жильё в аренду» регулирует:
- рост спроса на жильё в ипотеку;
- поддержку инвестпроектов по возведению жилья для сдачи в аренду (при условии, что аренду будут вносить из средств регионального или государственного бюджета).
Создание условий для обеспечения доступными услугами ЖКХ
Подпрограмма рассчитана на целый перечень мер, служащих для достижения целей, установленных Постановлением Правительства РФ.
ФП «Создание комфортной урбанистической системы»:
- создание удобной городской инфраструктуры для людей с инвалидностью;
- повышение уровня комфорта у жителей города;
- модернизация инфраструктуры;
- борьба с экологическим загрязнением;
- содействие проведению капитальных ремонтов в многоквартирных домах.
Федеральный проект «Чистая вода» направлен на :
- 1. Повышение качества питьевой воды в системах городского водоснабжения.
- 2. Внедрение инновационных технических разработок, улучшающих качество водных ресурсов.
Жилищные программы в Москве
- Для одиноко проживающего или единственного гражданина, состоящего на жилищном учете – 36 кв. метров;
- На одного гражданина – 18 кв.метров;
- На семью из двух граждан – 50 кв. метров;
- На семью из трех граждан – 70 кв. метров;
- На семью из четырех граждан – 85 кв. метров;
- На семью из пяти и более граждан – по 18 кв. метров на одного члена семьи.
- для одиноко проживающего гражданина – 33 кв. м;
- для семьи, состоящей из двух граждан, – 36 кв. м;
- для семьи, состоящей из трех граждан, – 54 кв. м;
- для семьи, состоящей из четырех или более граждан, – по 18 кв. м на каждого человека.
Условия программы — Жилище — на 2022-2022 годы
- Подача заявки в административный орган в 2 экземплярах. Его оформление производится в соответствии с регламентированным форматом и является просьбой о включении в учетную очередь нуждающихся в улучшении условий проживания.
- Предоставление информации о наличии начального капитала, предназначенного для выплаты первого взноса за приобретаемый объект.
- Осуществление расчетов суммы предоставляемой субсидии.
- Получение одобрения жилищной комиссии для оформления свидетельства о праве предоставления социальной помощи, направленной на строительство либо покупку жилого объекта.
- Подача необходимой документации в банковское учреждение не позднее 2 месяцев с момента его получения, заключения соглашения и открытия счета для перечисления средств.
- Оформление сделки по покупке недвижимости.
Осуществление мероприятий позволило значительно улучшить инфраструктуру в стране и возвести новые жилые помещения для нуждающихся. Условия расчета себестоимости жилого метра вынудили застройщиков применять новые разработки и материалы, позволяющие за короткий срок возводить качественные и недорогие объекты.
Куда обращаться за субсидией, какие документы нужны?
Для принятия участия в ФЦП необходимо посетить отдел по решению жилищных вопросов Администрации своего муниципального района или округа, предоставив пакет документов:
- Два экземпляра заявления. Один из них впоследствии отдается обратно с датой и пометкой о принятии.
- Паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей (оригиналы и копии).
- Свидетельство о регистрации брака. Для разведенных – о прекращении.
- Справка из Соцзащиты, подтверждающая, что семья стоит на учете.
- Реквизиты банковского счета, куда будут перечислены деньги.
- Справки с мест трудоустройства супругов для подтверждения доходов.
- Выписка из домовой книги.
Могут понадобиться и другие документы в зависимости от того, с какой целью будет использована субсидия: ипотечный договор, справка об части неуплаченной суммы в по паевому взносу, сведения об остатке неуплаченных процентов и остатка долга по жилищному кредиту, и т.д. Полный перечень необходимо уточнять в администрации, предварительно пояснив ответственному сотруднику всю ситуацию.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Субсидии предоставляются и неработающим гражданам.
Государство обеспечивает помощью только тех, кто способен добросовестно выплачивать взносы по ипотеке, т.к. 30% от стоимости жилья однозначно будет недостаточно для оплаты полного долга.
Ошибка №2. В программе не могут участвовать семьи без детей.
Никаких ограничений здесь нет, поэтому участниками признаются все лица, если у них нет оптимальной жилплощади для проживания и они стоят на учете в соцзащите.
«Наша главная задача – повысить уровень проживания молодых семей, и мы постоянно к этому стремимся. Теперь, помимо материнского капитала и программы «Жилище», с 1 января 2018 года люди могут оформить субсидирование процентной ставки по ипотеке, в результате чего их годовая переплата снизится до 6%, а остальное будет оплачено из бюджета» — заявил недавно на пресс-конференции Президент РФ В.В. Путин.
Федеральная программа «Жилище» предоставляет молодым семьям возможность приобрести жилье на наиболее выгодных условиях за счет перечисления субсидии от государства. Использовать ее можно в разных направлениях, начиная от покупки квартиры и заканчивая строительством собственного дома.
Проблемы обеспечения жильем молодых ученых
Российская наука стремительно стареет. В настоящее время количество исследователей в возрасте до 39 лет составляет 13% от общего количества ученых, что вызывает справедливое беспокойство. С помощью ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» планируется за четыре года привлечь еще один процент молодых ученых за счет строительства общежитий и проведения молодежных конкурсов и олимпиад. Других стимулов чиновники Министерство образования и науки придумать не смогли.
Более привлекательным выглядит программа по обеспечению жильем молодых ученых в рамках мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан ФЦП «Жилище». Молодым ученым предоставляются жилищные сертификаты по правилам, приведенным выше, при этом они обязуются еще 5 лет проработать в научном учреждении. Сбор сведений, координация и раздача сертификатов осуществляется Российской академией наук (РАН) и ее отделениями — Дальневосточным, Сибирским и Уральским. Однако новые требования к претендентам на участие в программе и низкий уровень организации в РАН ставят изрядные барьеры на пути к реализации прав молодых исследователей на жилище.
До 2011 года право на получение жилищного сертификата имели научные работники со стажем не менее 5 лет в возрасте до 35 лет (для кандидатов наук) и до 45 лет для докторов наук. В 2011 году возрастной ценз для докторов наук опустили до 40 лет и прибавили пункт, по которому претендент должен являться нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса (ЖК) РФ.
Согласно статистическому сборнику «НАУКА РОССИИ В ЦИФРАХ: 2011» докторов наук в системе РАН числится около 10 тысяч человек; по данным социальных исследований из них 3 процента составляют ученые в возрасте до 40 лет. В возрастной категории 40-50 лет их доля увеличивается до 12%, так что оставшиеся 300 человек с 2012 года получают редкий шанс на улучшение жилищных условий.
Нуждающимися в жилище признаются граждане, проживающие на площади менее нормы обеспеченности (~10 кв.м на человека). По статье 51 ЖК РФ для определения уровня обеспеченностью жилой площадью суммируется все жилые помещения, находящиеся в собственности или в соцнайме гражданина и его семьи, где бы эти помещения ни располагались. Проблема в том, что ученый в чем-то схож с гастарбайтером: он работает там, где его специальность востребована. Представьте себе астронома вне обсерватории, или физика-теоретика без синхрофазотрона, кому они нужны? А в родном поселке ученого центр научной мысли – сельскохозяйственный техникум и ларек Союзпечати. Не продавать же дом в призрачной надежде на сертификат?
У ученых-москвичей многое упирается в размер социальной выплаты – около 2-х миллионов рублей при запрете расходовать эти деньги на приобретение жилья в Подмосковье.
Касательно других категорий владельцев жилищных сертификатов были внесены изменения в Постановление Правительства от 21 марта 2006 г. № 153, по которому жители Москвы и Санкт-Петербурга приобретали право на выбор жилища в Московской и Ленинградской областях соответственно. Но для молодых ученых действуют правила, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 765, куда подобные изменения не вносились!
Еще одна проблема: сроки реализации сертификатов. Документ выписывается в апреле, а на руки через все отделения-комиссии попадает в сентябре-октябре. И до Нового года надо успеть подобрать подходящую квартиру.
Вместе с тем, из выданных в 2011 году 218 сертификатов не реализован был только один. А вот средства на закупку и строительство жилья, выделенные по программе «Жилище», Академией наук не были освоены. Пришлось возвращать деньги в бюджет.
Не надеясь на способности академических хозяйственников, Минрегионразвития РФ приказом от 9 июля 2012 г. № 297 произвел дополнительный выпуск 1536 государственных жилищных сертификатов (помимо 213, выданных в начале 2012 года) на приобретение жилья для молодых ученых. Осталось посоветовать молодым деятелям науки настойчивей требовать с нерасторопного руководства решения жилищных проблем.
Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»
Разработчиком и заказчиком этой подпрограммы является Министерство регионального развития РФ, которое проводит последовательную политику по стимулированию регионов, где введены соответствующие их требованиям системы хозяйствования. На эти цели в 2011 — 2015 годах отводится средств федерального бюджета — 21,07 млрд. рублей и планируется привлечь средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на такую же сумму.
В результате целенаправленных денежных вливаний, в лояльных Минрегионразвитию субъектах РФ будет развиваться массовое строительство жилья экономкласса, а отсталые регионы пусть сами застраиваются, как хотят.
Впрочем, требования Минрегионразвития не содержат каких-то особенных моментов и заключаются в четком планировании строительной деятельности и проведении политики стимулирования частной инициативы. Самое главное — должна быть разработана региональная программа развития жилищного строительства, предусматривающая:
- введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;
- разработку документов территориального планирования;
- комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
- развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
- стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;
- развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
- реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
- осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского капитала в целях улучшения жилищных условий;
- строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Куда обращаться за субсидией, какие документы нужны?
Для принятия участия в ФЦП необходимо посетить отдел по решению жилищных вопросов Администрации своего муниципального района или округа, предоставив пакет документов:
- Два экземпляра заявления. Один из них впоследствии отдается обратно с датой и пометкой о принятии.
- Паспорта взрослых и свидетельства о рождении детей (оригиналы и копии).
- Свидетельство о регистрации брака. Для разведенных – о прекращении.
- Справка из Соцзащиты, подтверждающая, что семья стоит на учете.
- Реквизиты банковского счета, куда будут перечислены деньги.
- Справки с мест трудоустройства супругов для подтверждения доходов.
- Выписка из домовой книги.
Могут понадобиться и другие документы в зависимости от того, с какой целью будет использована субсидия: ипотечный договор, справка об части неуплаченной суммы в по паевому взносу, сведения об остатке неуплаченных процентов и остатка долга по жилищному кредиту, и т.д. Полный перечень необходимо уточнять в администрации, предварительно пояснив ответственному сотруднику всю ситуацию.
Основные положения проекта «Жилище»
В 2002 году указом президента РФ был введен в действие мощный комплекс мер, направленный на обеспечение граждан доступным жильем. Согласно задумке Владимира Путина, на рынке недвижимости должны были появиться новые квартиры класса «эконом». Такое жильё должно было обладать комфортными условиями для проживания, а цены на него — лежать в доступном ценовом сегменте, чтобы участники социальных групп с доходами среднего уровня и ниже смогли его выкупить. Центральное место в списках граждан, имеющих право претендовать на помощь государства, занимают молодые семьи, а также люди, пользующиеся различными льготами.
Проект «Жилище» должен был завершиться в 2010 году. Однако он был продлён указом президента ещё на 5 лет, поскольку оказался высокоэффективным решением жилищной проблемы. Другой причиной пролонгации стало огромное число нуждающихся в отдельной жилплощади семей.
2015 год также не стал для программы завершающим. Её дополнили, руководствуясь текущей обстановкой в РФ, и продлили до 2020 года.
Средства на осуществление жилищного проекта предусмотрены федеральным бюджетом. Сумма, необходимая для реализации программы составляет 120 миллиардов рублей в год. Благодаря этим денежным вложениям выполняются следующие задачи проекта:
- Предоставление жилых площадей семьям, в которых есть дети;
- Модернизация технологий жилищного строительства, развитие этого рынка, создание современной инфраструктуры;
- Частичные выплаты по ипотечным кредитам россиян, полученным в иностранной валюте;
- Выделение средств на обеспечение льгот отдельным категориям граждан.
После окончательного редактирования в федеральной программе были сформированы 5 отдельных подпрограмм:
- Финансирование жилья, предоставляемого молодым семьям;
- Обеспечение достойными жилищными условиями военнослужащих и жителей регионов Крайнего Севера и приравненных к ним, на которых распространяются федеральные льготы;
- Поддержка строительных программ по возведению в регионах новых многоэтажных жилых домов;
- Выделение жилья и другие меры поддержки льготников;
- Повышение уровня комфорта и безопасности уже возведенных объектов недвижимости.