Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Детский алкоголизм в России
Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.
Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.
Новые коды ОКВЭД для торговли пивом
Коды ОКВЭД указывают при регистрации бизнеса в заявлениях Р11001 или Р21001. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте следующие коды ОКВЭД, актуальные в 2024 году.
Для оптовой торговли пивом:
- 46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
- 46.34.23: Торговля оптовая пивом;
- 46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.
Для розничной торговли пивом:
- 47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
- 47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
- 47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;
Для торговли пивом в общепите:
- 56.30: деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков.
Отчётность по продаже пива
Важно: раньше продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, вели журнал учёта объёма розничных продаж (по форме из Приказа Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164). Но затем эту обязанность отменили Приказом от 04.06.2022 № 183, поэтому журнал вести больше не требуется.
Что касается декларации, то она обязательна для всех производителей и продавцов алкогольной продукции, в том числе, пива и пивных напитков. Форма декларации по розничной продаже пива утверждена приложением № 8 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.
Скачать бланк декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков
Срок сдачи декларации по розничной продаже пива — 20-ое число месяца после отчётного квартала. Таким образом, продавцам пива в 2024 году отчитаться надо не позже 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября.
Обратите внимание, что декларацию по пиву сдают в органы исполнительной власти субъекта РФ по месту регистрации ООО или ИП. Кроме того, в течение суток после сдачи декларации в региональные органы власти отчёт в электронном виде подают также в Росалкогольрегулирование (п. 16 порядка, утвержденного Приказом № 396).
Цель введения ограничений
Согласно опубликованной статистике, почти каждый второй молодой человек в возрасте до 16 лет употребляет алкоголь или активно его потребляет; только 3,9% подростков никогда не пили пива или энергетических напитков.
Эта информация пугает. Именно поэтому на правительственном уровне был разработан и внедрен Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним 2020 — FZ 171. Примечательно, что в период с 2017 по 2020 год эти показатели снизились, хотя популярность слабых напитков остается тенденцией.
В то же время российские ученые проводят медицинские исследования. Опубликованные результаты показывают, что регулярное употребление алкоголя может сильно ударить по детям, поскольку их организм еще не полностью сформирован. Впоследствии подростки могут испытывать трудности в физическом и умственном развитии.
Кроме того, именно дети наиболее уязвимы перед зависимостью.
Магазин избежал штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетнему благодаря весенним поправкам в КоАП РФ
Магазин сумел отменить постановление о наказании по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции), в том числе потому, что работница магазина уже была оштрафована за это нарушение, а сам магазин принял все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Продажа ребенку 17,5 лет по банке пива и сидра состоялась в июле 2020 года, тогда же была оштрафована и кассир магазина, которая не проверила паспорт покупателя. И только почти год спустя был составлен протокол в отношении юридического лица и вынесено постановление (300 тыс. руб. штрафа). Правда, с протоколом было не все гладко – их было два, под одинаковым номером, но с разной датой. На составление первого протокола был вызван защитник, при составлении второго протокола защитник не присутствовал, в период «между протоколами» административный орган успел запросить дополнительные документы.
Спорное постановление «ценой» в 300 тыс. руб. вынесено именно по второму протоколу.
Отменяя постановление, суд отметил следующее:
- после составления первого протокола орган вынес определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, составил второй протокол – без участия защитника / законного представителя, и на основании второго протокола вынес постановление;
- при этом о составлении второго протокола магазин не был уведомлен, поскольку телеграмма о составлении протокола не была вручена, а иными средствами связи (электронная почта, телефон) административный орган не воспользовался;
- таким образом, при составлении второго протокола законный либо уполномоченный представитель магазина не присутствовал, объяснения по факту вменяемого правонарушения не имел возможности предоставить;
- суд отклонил довод административного органа, что в данном случае таким образом была исправлена опечатка в первом протоколе, потому что ни в деле, ни во втором протоколе, ни у магазина нет сведений о том, что первый протокол отменен и является недействительным. Тем более что между спорными протоколами административный орган продолжал проводить административное расследование, направлял запросы, в том числе в пенсионный орган;
- кроме того, оспариваемое постановление административного органа основывалось, главным образом, на одном доказательстве – вступившем в силу постановлении в отношении кассира. Однако это постановление не оспаривалось в суде, то есть преюдициального значения оно не имеет, следовательно, административный орган должен был полностью доказать наличие события и состава административного правонарушения в отношении магазина. А между тем в деле есть только чек (из которого даже нельзя установить, что продажу осуществил именно наказанный кассир) и объяснение кассира, и нет доказательств, подтверждающих факт продажи алкогольной продукции именно несовершеннолетнему – поскольку нет никаких документов, подтверждающих, что в день правонарушения в магазине проводилась контрольная закупка, осмотр помещений в присутствии понятых либо с видеофиксацией, либо иных мероприятий, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ, при этом ни покупатель, ни сотрудники полиции в суд не явились. Более того, в деле даже нет копии паспорта покупателя, а его показания административному органу противоречат некоторым иным фактам, при том что об уголовной ответственности за дачу ложных показаний покупатель не предупреждался;
- при этом на момент вынесения решения суда первой инстанции вступил в силу Федеральный закон от 26 марта 2023 г. № 70-ФЗ, которым в ст. 2.1 КоАП внесены изменения, в частности, статья дополнена частью 4, согласно которой юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
- в ходе рассмотрения дела магазин указывал, что им были приняты все предусмотренные законодательством меры для соблюдения правил и норм, в частности, 1. в трудовом договоре с кассиром прописана обязанность работника соблюдать требования должностной инструкции, а согласно инструкции продавца-кассира, работник несет ответственность за нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, и в частности, продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему; 2. в помещении магазина имеются вывески с информацией о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним; 3. программное обеспечение, применяемое на кассовых местах, содержит в своем составе функционал предупреждения кассиров о необходимости проверки возраста покупателя при продаже товаров, имеющих возрастные ограничения; 4. допрошенная в судебном заседании кассир, будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, подтвердила, что ежедневно в начале смены администратор магазина проводит инструктаж с продавцами на предмет соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции, о чем делается специальная отметка в тетради под роспись;
- таким образом, поскольку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, работник магазина был привлечен к административной ответственности, а самим магазином представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие, что им были приняты все предусмотренные законодательством меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, применительно к ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ указанное является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности по Федеральному закону от 26 марта 2023 г. № 70-ФЗ, который не содержит исключений применительно к каким-либо составам административных правонарушений (Постановление Девятнадцатого ААС от 4 июля 2023 г. № 19АП-2564/22).
Тема: Продажа алкогольной продукции и табачных изделий лицам, не достигшим совершеннолетия
Самым распространенным нарушением, которое допускают розничные продавцы, является продажа табачной и алкогольнойпродукциинесовершеннолетним. Продажа табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, регулируется Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»[1].
Согласно ст.20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ, запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.3 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[2], продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Запрет на продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним закреплён в п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», который запрещает розничную продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.
Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административно наказуемым деянием, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Если физическое лицо, подвергнутое административному наказанию по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, повторно будет уличено в розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему (до истечения года со дня окончания исполнения постановления о привлечении к административной ответственности), его привлекут к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.В этом случае виновное лицо наказывается штрафом в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним : памятка
В прошлом наказание за продажу алкоголя лицам моложе 18 лет не было таким строгим, как сегодня. Таким образом, в соответствии со статьей 14.16 КоАП РФ, данный закон влечет за собой следующие наказания
- 3, 000-5, 000 рублей — для физических лиц
- 10 000-20 000 рублей — для менеджеров розничной торговли; и
- 30, 000-50, 000 рублей — для юридических лиц.
В то же время, после корректировки NLA сумма санкций значительно увеличилась. Сегодня при продаже алкогольных напитков нарушители сталкиваются со следующими утверждениями.
- 30, 000-50, 000 рублей — для продавца (гражданина)
- 100 000-200 000 рублей — для менеджера, и
- 300, 000-500, 000 рублей — для корпоративных клиентов.
Как продавец может избежать ответственности (штрафа) за совершенный проступок?
Если продавец проявляет бдительность и подтверждает, что гражданин старше 18 лет, то риска нет. К сожалению, в некоторых случаях дети в возрасте 16-18 лет выглядят намного старше, но это обманчиво.
Первое, что должен сделать сотрудник магазина, — проверить возраст покупателя. В случае сомнений обязательно требуйте документ, удостоверяющий личность, или другой документ, содержащий дату рождения и фотографию владельца (например, водительское удостоверение).
Если вышеуказанные действия не будут предприняты, у розничного торговца нет шансов выиграть дело в суде. Нельзя доказать, что алкоголь не был продан или что внешний вид покупателя не оправдывает нападение.
На практике у молодого человека на кассе может оказаться поддельный документ. Работник магазина не является экспертом и не может отличить документ от настоящего. Если отказ не последует и дело не будет выявлено (направлено в суд), суд может оправдать работника.
Штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2024 году
В 2024 году продавцам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу алкогольной продукции, грозят серьезные штрафы за продажу несовершеннолетним.
| Нарушение | Штраф |
|---|---|
| Продажа алкоголя лицам в возрасте до 18 лет | От 30 000 до 50 000 рублей |
| Продажа алкоголя лицам в возрасте 18-20 лет | От 10 000 до 30 000 рублей |
| Продажа алкоголя лицам в состоянии алкогольного опьянения | От 50 000 до 100 000 рублей |
| Продажа алкоголя без учета лицензии | От 10 000 до 50 000 рублей |
Кроме того, за повторное нарушение правил продажи алкоголя несовершеннолетним, оговоренное в законах о защите прав потребителей и о борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции, предусмотрено лишение лицензии на право продажи алкоголольной продукции на срок до 90 дней.
В целях предотвращения продажи алкоголя несовершеннолетним в 2024 году рекомендуется усилить контроль со стороны сотрудников милиции, включить в обязанности персонала магазинов проверку возраста покупателей, а также проводить обучение и информационные кампании среди населения о последствиях потребления алкоголя в раннем возрасте.
Продажа алкоголя несовершеннолетним: ответственность продавца в 2024 году
Согласно действующему законодательству, продавцы алкогольных напитков обязаны проверять возраст покупателя и в случае наличия сомнений в его совершеннолетии, отказывать в продаже. Однако, в 2024 году, данные требования будут дополнены новыми мерами контроля.
Законодатели планируют внедрить систему электронной идентификации при продаже алкоголя. Это означает, что продавцы будут обязаны проверять личность покупателя с помощью специального устройства, которое сканирует паспорт или другой идентификационный документ. Такая система позволит более точно определить возраст покупателя и минимизировать возможность продажи алкоголя несовершеннолетним.
В случае выявления нарушения и продажи алкоголя несовершеннолетним, продавец будет нести юридическую и моральную ответственность. В 2024 году, меры наказания будут значительно ужесточены, включая штрафы, лишение лицензии или даже уголовное преследование.
Продавцы алкоголя должны быть осведомлены о новых требованиях и развивать навыки проверки подлинности документов и определения возраста покупателей. Регулярные тренинги и обновление знаний в этой области помогут снизить риск нарушений и соблюдать закон.
В целом, ужесточение ответственности продавцов алкоголя за продажу несовершеннолетним напитков является важным шагом в борьбе с алкогольной зависимостью среди молодежи. В 2024 году, эти меры помогут создать более безопасную среду для подрастающего поколения и способствовать формированию здорового образа жизни.
Какова ответственность продавца при продаже алкоголя несовершеннолетним?
Основная ответственность ложится на продавца, который должен строго соблюдать правила продажи алкоголя. В случае продажи алкоголя несовершеннолетним, продавцу грозит административное наказание в виде штрафа или ареста.
Продавец обязан выполнять следующие требования при продаже алкоголя:
- Проверять возраст покупателя, просить предъявить документ, удостоверяющий его личность и возраст. Если покупателю не исполнилось 18 лет, продавец должен отказать в продаже.
- Отказывать в продаже алкоголя несовершеннолетним даже в случае, если на них сопровождающий взрослый.
- Не продавать алкоголь в ночное время (с 23:00 до 08:00) и в дни, установленные законодательством, когда продажа алкоголя запрещена (например, на выборный день).
Если продавец нарушает эти требования и осуществляет продажу алкоголя несовершеннолетним, он будет привлечен к ответственности. Это может привести к негативным последствиям для бизнеса, таким как аннулирование лицензии на продажу алкоголя, проведение проверок со стороны правоохранительных органов, судебные разбирательства и выплату штрафов.
В целях соблюдения законодательства и предотвращения продажи алкоголя несовершеннолетним, продавцам рекомендуется проводить регулярные тренинги, обучающие персонал правилам контроля за продажей алкоголя. Также важно обеспечить видимость информационных материалов, напоминающих о запрете продажи алкоголя лицам, не достигшим 18 лет.
Где можно пожаловаться на продавца, который продал алкоголь несовершеннолетнему?
Существует несколько мест, где можно пожаловаться на продавца, который продал алкоголь несовершеннолетнему:
- Центральный управляющий орган: Вы можете обратиться в местный отдел полиции, либо в Федеральную службу по контролю за оборотом алкоголя и спиртосодержащей продукции (Росалкогольрегулирование). При подаче жалобы, укажите все известные детали, такие как место и время продажи, имя продавца и описание обстоятельств.
- Городская служба контроля и надзора: В больших городах часто существует служба, ответственная за контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере продажи алкоголя. Проверьте сайт вашего города или области для получения контактной информации и инструкций о том, как подать жалобу.
- Городской совет молодежи: Многие города имеют совет молодежи или организацию, которая работает на благо молодежи. Обратитесь в такую организацию и обозначьте проблему. Они могут помочь вам предпринять действия.
Важно помнить, что пожаловаться на продавца, который продал алкоголь несовершеннолетнему, важно не только для пресечения незаконных действий, но и для защиты здоровья и безопасности молодых людей. Ваши усилия могут способствовать созданию безопасного окружения для подрастающего поколения.
Уголовное наказание за незаконную продажу
Кроме административной, субъектов правонарушения могут привлечь к уголовной ответственности. По факту продажи алкоголя несовершеннолетним по отношению к продавцу могут быть применены сразу две статьи Уголовного кодекса. Одна из них – статья 151.1, которая предусматривает наказание за неоднократную продажу алкогольных напитков детям в виде денежного штрафа в сумме от 50 000 до 80 000 рублей. Также возможно выполнение исправительных работ в течение одного года.
Степень наказания определяется конкретным судьей в конкретной ситуации исходя из всех отягчающих обстоятельств. Привлечь к такой ответственности можно в том случае, если виновный уже имел административное взыскание в виде штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним. С момента предыдущего наказания не должно пройти более полугода.
Кому нельзя продавать алкоголь
Знаете ли ВыЗа распитие алкогольных напитков в общественных местах, согласно ФЗ №171 и статьям КОАП, грозит от 500 до 1500 рублей штрафа. Подробнее читайте в этой статье
Продавцы отвечают перед законом за реализацию спиртного несовершеннолетним, то есть лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Для того, чтобы убедиться в совершеннолетии покупателя, у продавца есть право, на основании вышеназванного закона № 171, требовать документы, подтверждающие возраст.
Стоит отметить, что согласно российскому законодательству подростки могут юридически добиться совершеннолетия и раньше наступления 18-летнего возраста. Эта процедура называется эмансипацией и проводится только с согласия родителей или органов опеки и попечительства. Продавать спиртное таким лицам закон не запрещает, но для покупки подросток должен предъявить продавцу не только паспорт, но и документы, подтверждающие эмансипацию.